根据市委统一部署，2024年9月3日至12月3日，市委第四巡察组对市残联党组进行了巡察。2025年1月8日，市委巡察组向市残联党组反馈了巡察意见。市残联党组高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人见事见纪律见制度”的要求，认真落实巡察整改工作，现将整改落实情况予以公布。
一、主要做法
市残联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识整改问题。
（一）提高政治站位，压实整改责任。市残联党组始终把巡察整改作为重大政治任务紧抓不放，第一时间召开巡察整改专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，集中领学市委关于巡察工作的会议和文件精神，切实将思想和行动统一到上级决策部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，扎实推进各项反馈意见整改落实。党组书记认真履行第一责任人责任，带头领办重难点问题；班子成员主动认领问题，各责任单位密切联动、同向发力，确保各项整改工作责任到位、落实到位。
（二）完善工作机制，细化整改任务。强化分析研判，逐条复盘反馈意见，把准症结、梳理归类、对号入座，周密制定整改措施，严格执行销号整改工作机制，建立巡察整改问题清单、任务清单、时间清单、责任清单“四张清单”，做到聚焦问题逐一改、举一反三深入改；严肃巡察整改纪律，聚焦全过程整改质量把关，及时督进度、察实效，坚决防止整改不力、敷衍塞责的人和事，确保件件有落实，事事有回音，各项问题不折不扣整改到位。
（三）加强工作调度，确保整改实效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，突出同题共答、以巡促治，常态自查自纠自省，以钉钉子精神扎扎实实做好巡察“后半篇文章”，坚决防止同类问题同点再生、异地发生、异形重生；把抓实问题整改与深入贯彻党中央、省委、市委关于残疾人事业的重要部署紧密结合起来，把推动残疾人工作补短提升放在更加突出的位置，真正通过巡察整改推动残疾人各项工作提质增效，切实把巡察整改成果转化为推动残疾人事业高质量发展的强大动能。
二、进展情况
（一）聚焦党中央决策部署和省委、市委部署要求在基层落实情况方面的问题
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神不够深入，增强残联系统政治性、先进性、群众性还有差距。”问题的整改
（1）关于“发挥政治引领功能还有欠缺”问题的整改。
整改情况：一是召开党组理论中心组学习会议、党组会议，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江和考察调研金华重要讲话精神，以及习近平总书记关于党的建设的重要思想、党的自我革命的重要思想、加强党的作风建设等重要论述，进一步学习领会习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要文件精神，学习习近平总书记在北京冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上的讲话和向康复国际百年庆典致贺信等精神，每名班子成员交流学习体会，持续强化推动残疾人事业高质量发展的思想自觉。二是严格执行“第一议题”制度，3月28日修订完善《市残联党组理论学习中心组学习制度》，制定《市残联党组2025年理论学习中心组学习计划》，优化《党组会议通知单》会前审核流程，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神等内容作为党组会“第一议题”并严格执行，推动党组理论学习制度化、规范化、常态化。三是制定《市残联“崇学・知行”讲堂制度》，党组班子成员、三部两中心负责人和其他人员根据讲堂计划，整理理论学习心得，钻研岗位所需知识，有力营造了全员大抓学习的浓厚氛围。四是制定关于成立金华市残疾人专门协会党的工作小组有关文件，明确工作原则、工作职责，细化小组会议、集体学习、助残活动计划，并在《金华市残联系统2025年工作要点》中对加强协会党组织建设作出明确部署，更好发挥专门协会“代表、服务、维权、监督”职能。五是市残联班子成员结合市人大常委会专项监督、春节慰问残疾人、基层调研等时机，面向基层残联、残疾人家庭等开展理论宣讲，明确年度对专门协会的理论宣讲安排，提升党的创新理论宣讲覆盖面。
（2）关于“坚持人民至上回应关切不够主动”问题的整改。
整改情况：一是召开党组专题会议，深入学习贯彻习近平总书记“对残疾人要格外关心、格外关注”的重要指示精神，严格落实党员干部入户访视、直接联系帮扶困难残疾人等“四下基层”制度。二是指导各支部跟进学习习近平总书记关于残疾人工作重要论述，把市残联科以上干部结对帮扶困难残疾人由1人调整为2人，广泛开展“十城联动 十大暖星”关爱孤独症、残疾人文艺汇演等助残活动，引导党员干部以实际行动践行“对残疾人要格外关心、格外关注”工作理念，带头贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要指示批示精神，锻造当好残疾人“三个第一者”过硬队伍，“党建+助残”特色品牌入选金华市机关党建业务“八融”30佳案例。三是市残联、市卫生健康委联合制定《关于加强<残疾人证>评定监督管理的通知》，进一步细化评定工作时限、工作要求、规范管理、监督检查等办法举措，防范评残弄虚作假等问题。四是制发《关于全市残疾人工作2024年重要任务指标完成情况和2025年重要任务指标（补短提升项目）的通知》和《市残联关于下发2025年条线重点任务细化责任清单的通知》等，分解细化目标和进度安排，以助残服务的提质增效不断提升群众满意度。五是结合智慧助残改革试点，制定《金华市残联全生命周期智慧助残服务系统建设试点工作方案》《金华市残联智慧助残服务目录》（含残疾人维权服务目录），对发证、康复、教育、就业、保障、培训、维权、文体、无障碍、其他等10个领域助残事项进行梳理和发布，切实“为最不方便的人提供最方便的服务”，全面提升助残服务满意率。深化“三合工程·爱心助残”法律维权战略三方合作，推动法律援助站更好服务残疾人，做到事事有回音、件件必落实。六是严格履行《中华人民共和国无障碍环境建设法》赋予残联的无障碍环境建设监督体验职能，组建市县两级共11支无障碍环境建设监督员队伍，常态化开展无障碍体验监督，成功创建第七批浙江省无障碍社区10个；在金华电视台开展无障碍公益宣传，行风热线《片头词》设无障碍宣传语，在金华日报、金华电台《专题之声》等进行无障碍知识宣传；协调召开无障碍环境建设推进会，制发《全市无障碍环境建设13项任务清单》，协调公安、建设、行政执法等部门和各县（市、区）政府残工委依法履行无障碍环境建设职能；会同市检察院常态开展“有爱无碍”公益诉讼行动。
（3）关于“健全完善服务保障体系不够有力”问题的整改。
整改情况：一是2月17日，召开党组理论学习中心组第一次学习会议，深入学习党的二十大、二十届三中全会及省委十五届五次全会、市委八届六次七次全会关于“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”的部署要求，更新打造智慧助残、助残共富、残享优康、让爱无碍、文体赋能“五张金名片”17项工作举措。二是制发《缩小“三大差距”推进助残共富构建残疾人“三位一体”托养照护服务体系实施方案》，以市级共同富裕改革试点为契机，以婺城区、金东区、兰溪市为先行地，构建居家照护、日间庇护、集中托养“三位一体”托养照护服务体系。三是根据省残联2025年关于进一步加强残疾人之家规范化建设的有关部署要求，结合我市实际，规范市区残疾人之家运营补贴拨付、申报资料审核等具体流程，将残疾人之家运营补贴绩效列入年度第三方审计重点内容，推动残疾人之家稳定运营。四是2月—3月，全面排查2022年以来市残联机关和下属单位日常费用列支渠道和方向情况，指导市三区残联对日常费用、非残疾人手术补助等经费列支渠道和方向进行自查，对排查出的问题已指导相关责任单位逐一整改落实到位，并修订《金华市残疾人联合会财务报销制度》。五是拟制《金华市区残疾人事业发展专项资金使用管理办法》，列出21条具体规定，进一步细化加强资金绩效管理和监督管理举措。
2.关于“推动实现市残疾人事业发展‘十四五’规划目标任务不够扎实，打造残疾人工作金名片还有短板”问题的整改
（1）关于“推动残疾人就业增收不够精准有效”问题的整改。
整改情况：一是召开助残就业帮扶工作推进会议，对就业引导、就业调查、职业培训等方面问题进行复盘分析，制定《市残联2025年“六个重大、服务中心工作”清单》，列出10项补短提升任务指标，中国木雕艺术大师、金华籍残疾人胡先民作品《祖国颂》亮相故宫，助残“金名片”成色持续增强。二是实施精准就业帮扶行动，召开全市残疾人就业工作会议，部署开展残疾人就业服务“四个一”活动（一次基础信息核对、一次职业能力评估、一次就业需求登记、一次就业服务），运用“全省残疾人就业精准帮扶系统”，启动对未就业劳动年龄段持证残疾人进行全面摸排分析工作；推出线上“岗位推荐”和“求职推荐”，为求职者和用工单位搭建起实时沟通平台，联合市人力社保局举办“春风送岗就在金华”综合招聘会、残疾人共富交流会，一季度全市共举办专场招聘活动22场，提供就业岗位2308个，达成初步就业意向493人。三是公布《金华市残疾人社会化培训机构和培训项目计划》，方便残疾人“择优、择需、就便”参加培训。2024年10月16日，与金华职业技术大学签订合作培训协议，双方紧盯残疾人所盼，在残疾人人才培养、产教融合、党建共建等方面开展合作与交流，为残疾人提供良好的实践实训机会，突出残疾人需求集中和省级职业技能竞赛项目的培训，共同打造学、研、做合作示范项目；加大就业创业典型宣传力度，2月初各县（市、区）推荐2名就业创业典型和1名扶残助残典型，在市残联微信公众号上进行宣传，激发残疾人的创业热情与就业信心。四是抓好重难点问题攻坚，制定《2025年省政府民生实事“帮扶残疾人就业”项目实施方案》，高质量实施省、市政府民生实事“新增残疾人就业”项目，将建设10家帮扶性就业基地、新增帮扶性就业200人以上列入《2025年全市残联系统重点任务指标》，3月底已建成帮扶性就业基地5家，省、市民生实事“全市新增残疾人就业1000人”已完成300人。
（2）关于“提升助残康复服务水平不够扎实有力”问题的整改。
整改情况：一是召开残疾儿童康复工作专题会议，对问题进行复盘分析，针对残疾儿童康复政策补助标准偏低等问题，紧扣市人大常委会残疾人权益保障专项监督、人大代表和政协委员提案议案办理等契机，确定推动残疾儿童康复补贴标准提标的攻坚目标和10条推进举措。二是组织全市康复工作业务培训，邀请专家授课和政策解读，规范康复服务经办流程、明确年度工作重点，提升经办人员康复服务能力水平。三是1月23日，省政府残工委办公室制发《关于推进我省全国残疾预防重点联系地区残疾人“互联网+”康复服务试点工作的函》，我市婺城区、武义县、磐安县成功争取全省“互联网+”康复服务试点，2月中旬市残联带队赴杭州围绕“互联网+”康复工作进行考察调研，提升残疾儿童康复服务质量。四是2月份以来，先后赴金东、兰溪、东阳、磐安等地指导和督查残疾儿童定点康复机构服务供给情况，推动康复服务质量提升。组织残疾儿童康复专业人才规范化轮训，突出孤独症等专业康复人才培训；将“康复救助残疾儿童800人”列入2025年度市政府民生实事项目。制发《金华市政府民生实事“康复救助残疾儿童”项目实施方案》，明确目标任务、项目内容、进度安排、保障措施等；把残疾儿童康复服务占比等指标列入2024年通报指标和2025年度任务指标，指导各地对登记在册的适龄残疾儿童进行康复调查，合力提高残疾儿童康复服务水平。五是制定“辅具智能评估系统”全市推广计划，依托系统3年内对全市残疾人进行全员辅具需求评估，并将该指标列入年度重点任务指标；召开全市康复工作会议，对全市辅具服务情况进行点评晾晒，在2024年4月制定《金华市残疾人基本型辅助器具适配服务实施细则》基础上，新增浙里办“金辅具”应用辅具评估功能，指导各县（市、区）依托基层专职委员开展辅具需求评估，进一步完善“线上+线下”服务机制，全面提升辅具适配服务水平。六是将推动残疾儿童康复政策提标扩面列入年度重点工作，3—4月配合市人大开展残疾人权益保障专项监督，为推动各县（市、区）提高残疾儿童康复补贴标准、争取扩大服务范围凝聚广泛共识。
（3）关于“促进残疾人竞技体育事业不够积极有为”问题的整改。
整改情况：一是召开残疾人竞技体育事业发展专题会议，研究制定加强选苗育苗、出台奖励办法、推动人才梯队建设等5条工作举措，立足加快培育高层次残疾人竞技体育人才，部署实施“残疾人世界冠军培养工程”。二是拟制《金华市残疾人竞技体育和文艺汇演奖励办法》，规范运动员、教练员和文艺人员参加重大体育赛事、重大文艺活动的奖励机制，为提升残疾人竞技体育发展水平奠定基础。三是制定《金华市残疾人竞技体育事业高质量发展行动计划》，明确总体目标、重点任务、实施举措和保障措施，培育壮大残疾人体育人才队伍，赋能推动我市残疾人竞技体育事业高质量发展。2025年1月上旬，我市5名运动员参加第九届中国残疾人冰雪运动季暨长三角冰壶交流赛，获得团体第三名。四是市残联理事长孔德东带队赴省残疾人体育训练指导中心、国家水上运动中心、余杭残疾人训练基地走访慰问金华籍在训运动员，鼓励在国家队、省队集训运动员认真备战2025年第十二届全国残运会。五是制定《关于做好金华市残疾人体育苗子选拔推荐工作的通知》，深化体育苗子选拔筛选工作，抓好体育苗子向上输送，2024年以来共向省残联输送体育苗子99名，选送32名残疾人运动员参加国家队和省队集训。六是1月20日，省政府残工委办公室、省残联印发《关于全省残疾人工作2024年重要任务指标完成情况和2025年重要任务指标的通知》，我市承担体育运动特色项目（赛事）1场。
3.关于“营造助残社会氛围不够浓厚”问题的整改。
整改情况：一是抓好问题复盘分析，2025年3月完成2023年、2024年市区以灵活就业身份参加城镇职工养老保险残疾人享受社保补助情况核查工作，推动各项补助政策落到实处。对相关责任人作出处理。二是3月上旬，调整完善助残志愿者名单库，结合“爱耳日”、世界孤独症日等助残节点开展丰富多彩的志愿助残服务。如狮子会各支服务队大力开展助残敬老爱闹元宵、关爱孤独症儿童等活动。三是召开党组会议，研究制定《金华市推进助残公益联盟建设实施方案》（试行），明确搭建资源整合平台、创新助残服务模式、健全可持续发展机制的助残公益事业发展路径，整合全市公益助残资源力量，激发引导社会公众参与助残服务，满足新时代残疾人群体多元化需求。四是以推进省级智慧助残试点任务为牵引，3月底制发《金华市残联全生命周期智慧助残服务系统建设试点工作方案》，完成市、县两级10个方面、65项服务目录梳理发布工作。五是协调金华电视台联合开设《情满金华》、《新闻手语》、《残疾人专题之声》等栏目，截至4月8日编发金华残联微信公众号信息195条，更新金华残联网站信息386条，面向残疾人、基层专职委员等编发《残疾人普法宣传手册》《残疾人工作者应知应会手册》等，全方位宣传残疾人事业和惠残助残政策。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的问题
1.关于“履行全面从严治党主体责任还有差距”问题的整改。
（1）关于“抓党风廉政建设不够严实”问题的整改。
整改情况：一是召开市残联党组会议，组织学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述和有关制度规定，强化落实党风廉政建设责任制意识。二是研究制定全面从严治党工作计划，分别明确牵头领导和责任部室，层层压实责任。三是严格执行党风廉政形势分析制度，制定加强思想政治建设、深化监督执纪、提升党建质效力、推进正风肃纪四个方面措施，并修改完善《市残联廉情分析制度》，明确履行主体责任、党员干部遵规守纪等廉情分析重点方面和范围。四是加强廉政风险排查，2月份组织开展班子成员、各部室和直属单位负责人岗位廉政风险点排查，自上而下共排查风险点，并逐一制定防范措施。
（2）关于“层层传导压力不够有力”问题的整改。
整改情况：一是分管领导赴康复中心召开巡察整改工作推进会，对康复中心重大事项决策制度不健全问题进行复盘分析。3月下旬，指导康复中心制定完善《市残疾人康复托养指导中心党支部议事决策规章制度》《市残疾人康复托养指导中心项目采购与资产管理规定》等内控制度。二是召开2024年度民主生活会暨市委巡察整改专题民主生活会，班子成员把履行“一岗双责”作为批评和自我批评的重要内容进行陈述，逐一认领问题，开展批评和自我批评，严格履行“一岗双责”。三是加强压力传导，开展“担当尽责检视警示十面镜子”集体谈话，班子成员与分管领域负责人开展谈话提醒，自上而下制定廉政风险排查清单。
（3）关于“日常教育管理不够严格”问题的整改。
整改情况：一是进一步核查康复中心2023年汽修费询价问题，针对查摆的落实财务制度不严格、审核流程不细致等问题，修订《市残疾人康复托养指导中心车辆使用管理办法》，明确“车辆维修需严格按照年度政府集中采购目录及标准执行，维修前应填写汽车修理申请单”，并通过政采云服务系统统一采购。对相关责任人作出处理。二是研究制定推进党纪学习教育常态化长效化的实施细则，从强化理论武装、加强检查督导、突出警示教育、强化正风肃纪、促动担当尽责等五个方面明确具体举措，教育引导党员干部始终以党规党纪为标尺从严从实检身正己。三是深化运用监督执纪“第一种形态”，印发《市残联机关党员干部担当尽责检视警示“十面镜子”》，党组书记组织集体谈心谈话，对发现的工作标准不高、攻坚劲头淡化等十个方面苗头性、倾向性问题及时纠正制止。
2.关于“项目、采购监管不够到位”问题的整改。
（1）关于“项目管理不够规范”问题的整改。
整改情况：一是通过核查上述问题，对相关责任人作出处理。二是对近年来项目投标询价项目进行自查，对发现的问题及时整改到位。三是研究修订《金华市残联项目采购实施办法》，完善项目招标、采购和预算、决算流程，细化《采购申请审批表》《采购确认书》等凭证材料，从制度上层层审核把关。四是先后组织各部室相关采购人员参加远程异地评审网上培训、新电子卖场与项目采购全流程管理培训等，提升工作人员业务水平。
（2）关于“合同履行不够严肃”问题的整改。
整改情况：一是召开合同管理领域问题整改推进会，针对巡察反馈的问题进行复盘分析，研究制定加强合同合法性审核、规范资金支付等改进举措；研究修订《金华市残联合同管理制度》，对合同拟订、送审、审批、档案管理、合同履行、风险预警、争议处理等环节作出明确规定，切实加强合同履约和项目资金全流程监管。二是组织第三方开展合作项目执行情况综合评价，新增“细化固定资产投入”等评价内容，并形成《金华市第五医院康复分院约定职责2024年度执行情况专项审核报告》。
（3）关于“采购程序前后倒置”问题的整改。
整改情况：一是针对巡察反馈的采购程序前后倒置等问题进行复盘分析，研究制定规范采购程序、严格依合同履约等改进举措；修订完善《金华市残疾人就业服务中心合同管理制度》，对合同拟订、送审、审批等环节作出明确规定，加强合同全流程管理。对相关责任人作出处理。二是组织对2021年以来的数字化改革服务事项涉及合同和采购事项进行排查，对发现的问题均已完成整改。三是修订完善《金华市残联合同管理制度》，切实加强合同履约和项目资金全流程监管。
3.关于“财务制度执行不够严格”问题的整改。
（1）关于“费用支出超标准”问题的整改。
整改情况：一是对费用支出超标准等问题进行复盘分析和费用追缴，超标准支付的餐费已全部清退到位。对相关责任人作出处理。二是举一反三，组织市残联机关、直属单位对2021年以来费用支出是否存在费用超标等问题进行排查，对排查出的问题，均已整改到位，进一步强化依规支出费用意识。三是研究修订《市残联财务报销制度》，在完善会议、培训费用报销规定的基础上，对开展各类活动的住宿费、餐费、场地费、交通费、资料费等作出明确规定，防止因制度不健全导致费用支出超标问题发生。
（2）关于“财务管理不规范”问题的整改。
整改情况：一是核查问题底数，按规定补齐2023年全市精神、智力亲协和盲人按摩师素质提高班专家讲课费课程表等依据材料。对相关责任人作出处理。二是制定《市残联厉行节约过紧日子实施细则》，对资料印刷费用支出作出规定，明确文印费支付“处室审报—分管领导审核—办公室汇总”流程，并实行“一事一报”制度，实现报销清单和凭证清晰可查。三是邀请市财政局专业人员围绕财务支出、绩效评价等进行调研授课，提升财务人员业务水平。
（3）关于“执行厉行节约过紧日子的要求不够严格”问题的整改。
整改情况：一是组织研学上级厉行节约反对浪费有关规定，强化节约意识。二是对执行过紧日子要求不够严格的问题开展复盘分析，从用水用电用纸等各方面逐项排查，制定《市残联厉行节约过紧日子实施细则》，明确强化预算和支出管理、严控会议费和培训费支出、 强化“三公”经费管控等规定。三是完善内控制度，制定《金华市残疾人联合会公务用车管理制度》，明确8个方面车辆租赁使用范围，对车辆租赁审批程序进行细化，提高公用交通费用支出管理水平。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的问题
1.关于“班子自身建设还有不足”问题的整改。
（1）关于“主动担当作为不够”问题的整改。
整改情况：一是召开党组会议，研学习近平总书记关于党员干部担当的重要论述精神和省委、市委关于实干担当精神的部署要求，强化党员干部“六干”作风和担当作为意识。制发《金华市政府残工委组成人员、职责分工和工作规则》，对市政府残工委成员单位职能分工、秘书处工作职责、议事规则等作出明确规定，建立全体会议、专题会议、主任办公会议等工作制度和重点工作推进机制，进一步凝聚助残扶残工作合力。二是分管领导赴市税务局，就当前我市工疗型残疾人之家发展中存在的问题进行协调；在3月份全市残疾人教就工作会议上，指导各县（市、区）残联加强与企业、税务部门常态化沟通协调，及时处理工疗型残疾人之家稳定运行中遇到的问题。三是对相关责任人作出处理。
（2）关于“争先创优意识不够强”问题的整改。
整改情况：一是召开全市残联工作高质量赶超发展谋实招开新局视频会议，市县残联联动推动重点特色工作创新突破；召开市残联党建新春第一会，开展“扬什么长、补什么短、创什么品牌”大讨论，对问题进行复盘剖析，机关各部室、直属各单位分别列出年度争先创优攻坚清单，着力打造残疾人事业特色品牌。二是研究制定《市残联2025年党建“三合一创”计划》，确定“五聚焦五创新”党建争先思路，并附发《关于开展“争做‘三实’模范、争当‘六干’先锋”主题实践活动的实施方案》，引导党员干部大力弘扬“六干”作风，昂扬“善谋、强攻、求变、争先”精气神。三是围绕“高质量发展建设共同富裕示范区”核心任务和“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”要求，年初以来先后制发市残联2025年工作要点、分线工作责任清单等文件，更新打造智慧助残、助残共富、残享优康、让爱无碍、文体赋能“五张金名片”17项工作举措，推动各项助残工作开新局创品牌。四是制定市残联重大政策、重大项目、重要工作等“6+1”责任清单，奋力推进重点任务指标争先突破，2024年全市20项重点任务指标和补短提升项目综合完成率位居全省前列。
（3）关于“集体议事决策不够规范”问题的整改。
整改情况：一是召开市残联党组会议，对问题进行复盘分析，严明合同审批、党组会议等方面制度规定，对合同拟订、送审、审批等环节作出具体规定，加强合同全流程管理。二是研究修订《市残联党组党组议事决策规则》，结合2024年度市残联党组民主生活会等时机，加强对2名挂职副理事长、兼职副理事长教育引导，严格执行党组会议有关制度要求。三是研究调整市残联党组班子成员分工，年初以来每名班子成员扎实推进分管领域各项工作，在重点工作谋划推进中展现了良好的执行力。
2.关于“机关党建工作还存在薄弱环节”问题的整改。
（1）关于“党建主体责任落实不够到位”问题的整改。
整改情况：一是召开党组理论学习中心组学习会议，研学习近平总书记关于党建工作的重要论述精神，对强化党建品牌创建不够有力的问题进行深入剖析；制定市残联“三合一创”党建工作计划等，以落实党建主体责任为总牵引，以推动党建与业务深度融合为抓手，着力锻造模范践行“三个第一者”的残联系统党员干部队伍。二是对康复中心、就业中心党建工作进行监督指导，并按要求做好“三会一课”落实情况报备。三是推进“一支部一品牌”工程，加强“三合一创”“红心领航”“服务先锋”等支部党建品牌建设。
（2）关于“执行组织生活制度不够严格”问题的整改。
整改情况：一是组织总支、各支部分别召开支委会，对问题进行复盘剖析，从严格落实“三会一课”制度、规范党内政治生活、加强支委会规范议事等方面着手，分别制定规范“三会一课”、加强支委会集体议事制度落实等改进措施。二是制定《市残联“三会一课”制度落实情况报备表》，对总支、各支部落实组织生活会、“三会一课”等党内生活制度情况进行调度，明确专人负责会议记录，总支安排专人组织检查，防止记录不全的问题。三是严格组织生活制度，制定《2024年市残联组织生活会实施方案》，班子成员按规定以普通党员身份开展批评和自我批评，达到了红脸出汗的效果。四是严格支委会集体议事决策制度，3月底2个直属单位相继制定《支部集体议事决策清单》，通过支委会对“两优一先”评选等重要事项进行集体研究讨论。
（3）关于“党建基础工作不够扎实”问题的整改。
整改情况：一是召开市残联党建新春第一会，对党建基础工作不够扎实等问题进行复盘剖析，列出5个方面改进措施。对相关责任人作出处理。二是对照发展党员有关规章制度，制定《市残联发展党员工作程序》，从宣传引导提出申请、入党积极分子的确定和培养教育、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育、考察和转正等五个方面着手，细化发展党员流程。三是加强对入党积极分子、党员发展对象教育引导力度。四是结合总支、支部“三会一课”，组织总支委员、支部委员学习发展党员、党费使用等相关规定，杜绝超规定范围列支党费的问题发生。五是严格落实支部监督、议事机制，对机关、直属单位各支部落实支部监督、议事规则情况开展检查，发现的问题均已整改到位。结合2024年度组织生活会抓好各支部民主评议，更好发挥党内和群众监督作用。
3.关于“选人用人工作不够规范”问题的整改。
（1）关于“中层干部交流轮岗不够”问题的整改。
整改情况：一是组织班子成员、中层骨干研学干部选拔任用工作实施办法，办公室和直属单位人事工作人员跟进抓好学习，提升干部选拔任用工作业务水平。二是制定《金华市残疾人联合会科级领导干部选拔任用实施办法》，对执行科级领导干部交流轮岗制度作出明确规定。三是市残联党组会议研究科级干部交流轮岗工作，在同一岗位任职超过5年的干部进行交流轮岗。
（2）关于“履行干部选任程序不够规范”问题的整改。
整改情况：一是召开选人用人专项检查整改推进会，对2024年下属单位科级干部选任工作进行复盘分析，强化人事干部严谨细致的工作作风。对相关责任人作出处理。二是制定《金华市残疾人联合会科级领导干部选拔任用实施办法》，明确直属单位科级领导干部选拔任用，谈话调研推荐范围。3月份完成市残联机关中层干部交流轮岗工作，均严格落实干部任用相关制度规定。三是制定《市残联干部选任回避落实清单》，对招考、选聘、提任等方面落实回避制度予以规范。四是组织市残联办公室及直属单位人事工作人员集体研学《金华市市直单位科级领导干部选拔任用工作实施办法》，并督促抓好个人自学，提升人事工作业务水平。
（3）关于“个别干部学历存疑未核清”问题的整改。
整改情况：一是于2月份、3月份先后2次赴市档案馆，核查干部学习经历前后不一致问题，并向市残联党组提交核查报告，完成学习经历认定工作。二是根据职责分工，对机关和直接单位干部人事档案开展全面管理排查，指导相关人员配合完成查漏补缺工作，规范档案管理水平。三是召开市残联全体干部会议，针对干部档案中学历问题开展一次警示教育，引导党员干部增强对个人档案材料的重视程度。市残联办公室相关负责人结合2次赴市档案馆核查档案工作，完成所有干部人事档案规范化归档工作。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面的问题
1.关于“落实巡察整改不够彻底”问题的整改。
整改情况：一是召开巡察整改专题会议，对落实巡察整改不够彻底的问题进行复盘分析，研究制定落实市委巡察组反馈意见整改方案，部署剖析原因、立查立改、建章立制等工作举措，建立整改工作责任分解清单，先后召开5次巡察整改工作推进会，对反馈问题的整改举措、整改进展逐项研究推进，层层压实巡察整改责任，推动各项整改举措落到实处。二是对2019年以来党组会议、各支部会议记录本进行排查，对集体议事决策不全面、会议记录不规范等共性问题分类制定整改措施。三是研究修订《市残联党组“三重一大”事项决策制度及议事规则》，明确决策原则、请示报告清单等，细化“三重一大”事项决策制度。四是制定《金华市残联2024年度总支、支部组织生活会实施方案》，总支、各支部深入开展批评与自我批评，班子成员以普通党员身份参加机关支部组织生活会，并对会议内容全程做好记录。五是康复中心、就业中心支部分别制定《市残疾人康复托养指导中心党支部议事决策制度》《市残疾人就业服务中心党支部议事决策制度》。
2.关于“落实审计整改措施不够有力”问题的整改。
整改情况：一是对2020年金华市本级残疾人社会保障情况专项审计调查反馈的问题整改工作进行回头看。对相关责任人作出处理。二是结合智慧助残试点，市、县两级均已制定《智慧助残服务目录》，并在智慧助残服务系统中发布特殊教育补助服务目录，严格落实残疾学生和残疾人家庭子女教育补助政策。三是根据《浙江省基本公共服务标准（2023版）》，拟制《关于进一步明确金华市区残疾人教育补助办法的通知》，进一步厘清残疾学生教育补助部门职责分工，从制度上防范漏发多发问题。
三、下步工作
下一步，市残联党组将认真贯彻落实市委巡察工作要求，坚持问题导向，坚持目标不变、标准不降、力度不减，善作善成、善始善终，切实巩固整改成果，以更大的决心和气力完成集中整改后续工作。
（一）持续推进巡察问题整改。坚持抓整改落实力度不减，按照既定目标和措施，以踏石留印、抓铁有痕的劲头一抓到底，细化职责分工，跟踪抓好暂未完成整改的问题整改，按时报告整改进度，确保反馈的问题按时全部整改到位；聚焦保持和增强政治性、先进性、群众性，完善巡、改、治联动集成机制，坚决防止问题反弹回潮、异形再生。
（二）完善整改落实长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，突破同题共答、以巡促治，常态自查自纠自省，做到聚焦问题逐一改、举一反三深入改；坚持在建章立制上下功夫，查漏补缺，完善内控制度，切实把规矩立起来、制度严起来，做到用制度管人管事，有力防范各类风险隐患，巩固巡察整改成效。
（三）切实深化整改成果运用。聚焦缩小三大差距、推进助残共富主题，把抓实巡察整改工作与深入贯彻中央、省委、市委关于残疾人事业的重要部署紧密结合起来，力行“六干”作风，推动残疾人工作提质增效，持续打造智慧助残、残享优康、有爱无碍、文体赋能等助残“金名片”，切实把巡察整改成果转化为推动残疾人事业高质量发展的强大动能。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0579-82430290；邮寄地址：金华市婺城区迎宾大道338号民防大厦4楼金华市残疾人联合会办公室，邮编：321000。
中共金华市残疾人联合会党组
2025年5月7日